Политика

Юлия Кот

Витис Юрконис: «Государство бросает своих граждан за борт»

Доцент Института международных отношений и политических наук Вильнюсского университета, директор Freedom House Vilnius Витис Юрконис в интервью «Салідарнасці» — о попытках режима Лукашенко завязать диалог с Европой. И что могло бы стать заметным шагом в этом направлении.

Беларусь предпринимает шаги по уменьшению своей изоляции на анонимных встречах с представителями Евросоюза. По данным Reuters, посольство РБ в Париже в конце сентября 2025 года разослало электронные письма с приглашением европейских дипломатов на встречу с Юрием Амбразевичем.

В тексте было указано, что экс-замглавы МИДа, а ныне посол Минска в Ватикане неофициально отвечает «за координацию дипломатических контактов в столицах Западной Европы».

Сообщается, что как минимум одна такая встреча состоялась, еще три европейских дипломата подтвердили, что их страны получали это приглашение.

Вероятно, это означает, что режим Лукашенко, воодушевленный «потеплением» в отношениях с Соединенными Штатами, пытается и в Европе провести «тонкую настройку на внешнем контуре». Но чем, кроме слов, он может подтвердить свою добрую волю?

Доцент Института международных отношений и политических наук Вильнюсского университета, директор Freedom House Vilnius Витис Юрконис отмечает, что одним из конкретных шагов могло бы стать возвращение консульств Беларуси в европейские страны и расширение консульских услуг.

Справка «Салідарнасці»

За последние несколько лет Лукашенко убрал послов Беларуси из 15 стран Евросоюза. В Словакии посольство и вовсе было закрыто. К середине 2024 года официальный статус посла имели всего три беларуских дипломата в странах ЕС – Австрии, Венгрии и Нидерландах.

Кроме того, в сентябре 2023 года Лукашенко подписал указ, запрещающий посольствам и консульствам Беларуси за рубежом выдавать новые паспорта, обменивать и продлевать действие документов. Запрет коснулся целого ряда документов и апостиля. 

Витис Юрконис

— Сейчас очень много спекуляций на этом поле, заявлений от людей, которые якобы представляют часть переговорного процесса, — отмечает политолог. — Но переговоры подразумевают некий обмен предложениями, каждый из акторов высказывает свою позицию. А пока создается впечатление, что движение одностороннее.

Режим Лукашенко довольно четко понимает, что он должен делать. С каждой новой волной освобожденных политзаключенных они тестируют настроения, наблюдают за реакциями и продвигают для Европы нарратив, что ситуация якобы меняется.

Хотя по факту — ничего не меняется, террор продолжается, людей сажают и так далее.

Мы помним, как это было в 2014-2015 году, и похоже, подход беларуских властей тот же самый. Будет ли что-то меняться среди игроков евроатлантического сообщества — время покажет.

«Беларусь не видит своих граждан»

Между тем, простые реальные действия: повысить дипломатическое присутствие Беларуси в Европе и расширить консульские услуги для соотечественников за границей — помогли бы самим властям решить ряд проблем.

— Я знаю, что этот вопрос обсуждался на разных уровнях в Минске, — говорит «Салідарнасці» Витис Юрконис. — Ведь после нашумевшего «паспортного» указа не только у беларусов проблема с тем, чтобы получить паспорт (это касается и детей, рожденных за границей, их уже немало), но и Беларусь не видит своих граждан, которые родились после осени 2023 года за рубежом.

Тут есть и вопросы браков беларусов с иностранцами, и сделок с недвижимостью, уйма простых и непростых бытовых аспектов. И это проблемы далеко не только протестных беларусов.

Например, семья беларусов из 5 человек живет и работает где-нибудь в Сан-Франциско, и у всех пятерых заканчиваются паспорта. И что? Значит, им надо ехать в Беларусь всей семьей, и можно посчитать, сколько это будет стоить, сколько времени займет — минимум, несколько недель.

Но в конечном итоге главное, что из-за отсутствия консульских услуг Беларусь теряет связь с беларусами: государство не обслуживает своих граждан, в принципе бросает их за борт.

Велика вероятность, что с таким отношением эти люди никогда не вернутся в свою страну. А мы знаем, что один из главных вызовов нынешней Беларуси — большой отток людей, потери человеческого капитала.

Возможно, целью было испортить жизнь противникам режима — но по сути, это выстрел себе в ногу.

«Режим подталкивает людей «завязать» с Беларусью и искать варианты»

Когда осенью 2023 года появился указ правителя с запретом на выдачу беларуских паспортов за границей — возможно, продолжает политолог, власти рассчитывали: это заставит людей замолчать, и никуда не денутся, вернутся в страну менять документы. Но беларусы и не замолчали, и не стали пачками возвращаться в Беларусь.

— Они не учли, что фактор страха и продолжающийся террор для многих будет большим препятствием. К сожалению, немало историй, когда беларусы даже без протестного бэкграунда приезжали в страну менять документы или навестить родных — а оказывались за решеткой или должны были платить неимоверный штраф.

Кому-то с высоты птичьего полета это может показаться мелочью. Но не во всех странах, как в Литве или в Польше, можно получить паспорт иностранца, а для каждого конкретного человека такая ситуация — это большой вызов и риск. Режим, по сути, подталкивает людей «завязать» с Беларусью и искать какие-то другие варианты, помимо своей страны.

Кроме того, напоминает Витис Юрконис, легализация беларусов за рубежом — не только квест для самих людей, но и «некоторая головная боль» для ряда стран.

Например, в Сакартвело международную защиту беларусам не дают. Но и выдавать людей режиму Лукашенко Грузия не спешит. Беларусы попадают в «серую зону», многие остаются нелегалами, — а это проблема для страны.

— Соседи — Литва, Польша — лучше понимают беларуский расклад и при любом сценарии  будут проявлять большую гибкость, находить альтернативы,— отмечает политолог. — Но чем дальше от Беларуси государство, тем больше с этим вопросов. Входить в положение, делать исключение для беларусов-политэмигрантов там не спешат. Иначе завтра 10-15 представителей условной Сирии или Курдистана скажут: делайте и для нас такое же исключение.

«Убрали тех, кто был последней баррикадой против кремлевской пропаганды»

— Вернуть консульские услуги — это не уступка, чтобы угодить кому-то в Брюсселе, в Вильнюсе или в Варшаве, — подчеркивает Витис Юрконис. — Это вопрос нормализации отношений со своими гражданами. И для властей это вообще ничего не будет стоить. А продолжение террора может обойтись слишком дорого.

Потому что если разбираться, кто есть кто и откуда идет угроза — то это точно не младенец в Белостоке, Эссене или Клайпеде, который, несмотря на беларуские корни, не имеет возможность получить беларуский паспорт.

Притом беларуские власти должны отдавать себе отчет: гарантом независимости и суверенитета являются граждане Беларуси, активная часть гражданского общества. А когда общественные организации и независимые СМИ «закатали в асфальт», вынудили уйти в подполье или уехать из страны — тем самым убрали тех, кто был последней баррикадой против кремлевской пропаганды, кто отстаивал суверенитет Беларуси.

В 2021 году Лукашенко и все его ГУБОПиКи лишили страну этих баррикад. Восстановить его будет очень непросто. Но первым делом нужно восстанавливать доверие своих же граждан. И те же консульские услуги могут стать крошечным, но нужным шагом в этом направлении.